De 22 a 23 de setembro, em Ulaan-Baatar, na Mongólia, ocorreu a Reunião de Altos Funcionários do Programa Sub-regional de Cooperação Ambiental do Nordeste Asiático (NEASPEC) da UN-ESCAP. Durante dois dias, os estados do Nordeste Asiático (Mongólia, China, Japão, Rússia, Coreia do Sul e Coreia do Norte) discutiram ações conjuntas relativas à poluição atmosférica, biodiversidade, ecologia marinha, degradação e desertificação dos solos e cidades de baixo carbono. É bom ver que todos os estados, incluindo a Coreia do Norte, fizeram parte destas deliberações, apesar das graves controvérsias políticas. Tive a oportunidade de participar pela Fundação Hanns-Seidel, já que trabalhamos com a NEASPEC desde 2014, quando organizamos pela primeira vez em conjunto uma pequena pesquisa de aves em Rason, na Coreia do Norte, juntamente com a Birds Korea. Para os interessados em aves, em particular aves migratórias, o programa NEASPEC é muito importante, uma vez que como parte do seu programa de biodiversidade o NEASPEC designou três “aves emblemáticas”, nomeadamente o Colher-de-cara-preta, o Grou-de-nuca-branca e o Grou-capuz, bem como três “mamíferos emblemáticos”, o tigre de Amur, o leopardo de Amur e o leopardo-das-neves.
No seu discurso de abertura, o Secretário de Estado Zolbayar Togtokhjargal do Ministério do Ambiente e das Alterações Climáticas da Mongólia sublinhou o compromisso da Mongólia em proteger o ambiente e sublinhou a importância de acolher no próximo ano a COP 17 da Convenção das Nações Unidas para o Combate à Desertificação (UNCCD). O Embaixador Ganbold Baasanjav, chefe do Escritório da ESCAP no Leste e Nordeste da Ásia em Songdo, Incheon, apelou a todos os estados da região para trabalharem em conjunto para resolver as questões ambientais. Todas as delegações nacionais fizeram um resumo das suas realizações e preocupações relativamente às questões ambientais no Nordeste Asiático. Analisaram a poluição atmosférica, a biodiversidade e a conservação da natureza, as áreas marinhas protegidas, as cidades com baixas emissões de carbono e a desertificação e a degradação dos solos. A delegação chinesa destacou de forma detalhada o sucesso em todas as áreas, como menos poluição atmosférica, novas áreas protegidas (incluindo uma para o Grande Panda), mas também outras áreas como cidades de baixo carbono.
O delegado norte-coreano começou com observações gerais sobre a importância da proteção ambiental. Ele sublinhou, em particular, que durante a última década, a Coreia do Norte reflorestou 1,45 milhões de hectares de floresta (no ano passado foram cultivadas mais de 2 mil milhões de mudas de árvores de “alta qualidade”), como um “feito patriótico” de todos os cidadãos. O Sr. Jo comparou-a à campanha dos “biliões de árvores” da Mongólia. Por último (na sua breve contribuição), confirmou que a Coreia do Norte estava interessada na cooperação regional nesta questão – um sinal encorajador, quando em tantas áreas a Coreia do Norte se recusa a cooperar. A delegação do Japão mencionou que espera criar sinergias na Ásia-Pacífico a partir da cooperação entre a UN-ESCAP, o BAD e outras agências para promover os ODS na região, incluindo a economia circular, a biodiversidade e a mitigação e adaptação às alterações climáticas, bem como a gestão de catástrofes. Salientaram também que apoiaram mais de 230 projetos em 31 países parceiros, incluindo a Mongólia,a relativamente às alterações climáticas, à poluição plástica (abordada na Visão Oceânica de Osaka, um programa para reduzir a poluição dos oceanos a zero até 2050), etc. Admitiram que a poluição atmosférica ainda é um problema importante que necessita de cooperação internacional. A delegação sul-coreana confirmou que o novo governo fez da preservação da biodiversidade e dos grandes ecossistemas uma prioridade nacional. Referiram-se à conferência Our Oceans (onde o HSF participou com a UN-ESCAP numa sessão especial sobre o ecossistema do Mar Amarelo). A Coreia participa no projeto Cinturão Verde Coreia-Mongólia, que está em curso, incluindo a formação de silvicultores mongóis. Por último, a delegação russa informou sobre os projectos nacionais sobre ar limpo (que afectam as indústrias e os transportes públicos) e manifestou a sua esperança de acolher o próximo fórum de cidades com baixas emissões de carbono na Rússia. Também destacaram projetos de florestação, incluindo um novo mecanismo denominado florestação compensatória. Confirmaram o seu interesse na protecção da biodiversidade através da cooperação internacional (como a CDB ou a CITES), e também no desenvolvimento do ecoturismo e da agricultura ecológica.
A Fundação Hanns-Seidel, na sua contribuição, destacou a importância da proteção contínua dos habitats no Nordeste da Ásia; embora tenha sido alcançado algum sucesso no que diz respeito às espécies emblemáticas (como o colhereiro-de-cara-preta (BFS) ou o guindaste-de-cabeça-branca), a degradação do habitat continua (só na República da Coreia, estão planeados 7 a 8 novos aeroportos). Todos os estados membros da UN-ESCAP também são membros da EAAFP (Parceria de Flyway da Australásia do Leste Asiático) e são incentivados a participar no próximo MOP da EAAFP. Além disso, três estados da região (China, Rússia, Mongólia) fazem parte da rota migratória da Ásia Central, onde começou um processo de institucionalização (na COP do CMS no Uzbequistão no ano passado). Finalmente, existe também uma sobreposição importante entre a protecção da biodiversidade e as áreas marinhas protegidas, uma vez que estas são muito importantes para as aves pelágicas.
Após as contribuições das delegações nacionais e da sociedade civil e de representantes de organizações internacionais, iniciou-se uma deliberação de documentos nas áreas acima mencionadas, poluição atmosférica, biodiversidade e conservação da natureza, áreas marinhas protegidas, cidades de baixo carbono, e desertificação e degradação dos solos. No domínio da poluição atmosférica, o Programa Ar Limpo do Nordeste da Ásia reforçou a cooperação no domínio do conhecimento. Após o SOM, haverá dois dias de workshop nacional sobre poluição atmosférica na Mongólia, um país onde a poluição atmosférica é muito grave e causa muitas mortes.
O projeto de biodiversidade e conservação da natureza concentra-se em seis espécies emblemáticas, três grandes felinos (tigre de Amur, leopardo de Amur, leopardo da neve) e três aves migratórias (BFS, guindaste de nuca branca e guindaste encapuzado). Um dos trabalhos do futuro é (finalmente, depois de muito tempo) a abertura de um banco de dados sobre essas espécies, tornando mais disponíveis as pesquisas em toda a região. Além disso, para algumas espécies como o BFS, o sucesso da conservação é visível, e um novo plano atualizado de sobrevivência das espécies foi preparado, que será submetido ao COP do CMS no próximo ano no Brasil. O projeto do grande felino é patrocinado pela Rússia. Para as aves está previsto um novo projeto de conectividade de habitats (com um orçamento de quase 300.000 USD). Solicita-se aos Estados-Membros que atualizem a NEASPEC sobre as atividades em curso sobre as aves emblemáticas e os seus habitats, bem como sobre os grandes felinos. A Mongólia ofereceu usar seu Pavilhão da Mongólia para eventos paralelos na Conferência da Água de Abu Dhabi 2026.
No que diz respeito às Áreas Marinhas Protegidas (AMP), já foram realizados dois estudos sobre AMP na China e na Coreia do Sul. Outro estudo sobre o Japão ou a Rússia será realizado em 2026. A Fundação Hanns-Seidel, que começou a trabalhar com a Coreia do Norte num estudo de AMP para o país, continua empenhada em terminá-lo em breve. O plano de acção para a AMP em 2026 foi aprovado, incluindo o apelo à RPDC (Coreia do Norte) para se juntar à NEAMPAN e designar a AMP para participação na NEAMPAM.
Em termos de cidades de baixo carbono, a NEASPEC promoveu uma LCCN (rede de cidades de baixo carbono) e publicou um manual sobre cidades de baixo carbono. No próximo ano, pretendem abrir uma plataforma digital para networking sobre LCC no Nordeste Asiático. A degradação do solo é talvez o tema mais importante do NEASPEC SOM deste ano. Isto está relacionado com a realização da COP da UNCCD em Ulaan-Baatar, em Agosto de 2026. A COP 17 da UNCCD espera atrair mais de 10.000 pessoas, sendo por isso uma das maiores COPS (além da UNFCCC). A Mongólia apelou a todos os membros da NEASPEC para ajudarem a tornar a COP da UNCCD um sucesso. Em uma apresentação especial, a Sra. regionalmente). A COP 17 será dividida em dias temáticos sobre água, terra, resiliência, pessoas e alimentação e agricultura. O HSF tem de pensar em como podem contribuir, muito provavelmente na área das “pessoas” (com associação da ONU, etc.), e também em soluções baseadas na natureza e pastagens (com a componente de biodiversidade CAF/EAAFP). A iniciativa emblemática das pastagens, uma iniciativa de 10 anos para a reabilitação de pastagens, poderia ser um ponto importante de cooperação, se, como parte da iniciativa CAF, estiver a surgir um grande projecto.
Todas as três espécies emblemáticas de aves migratórias também estão na Coréia, o colhereiro-de-cara-preta principalmente como ave reprodutora, e em pequenos números invernando na ilha de Jeju, as duas espécies de guindaste, o guindaste-de-nuca-branca e o guindaste-de-capuz, como aves invernantes. E todas as três espécies de aves nas últimas duas décadas tiveram um desenvolvimento geralmente positivo, para o colhereiro-de-cara-preta, a tal ponto, que o seu estado de conservação global foi recentemente elevado de “Em Perigo” para “Vulnerável”. Certamente, as espécies beneficiaram enormemente do foco na sua conservação – desde festivais de aves a melhores contagens, desde oportunidades de alimentação até à criação de áreas protegidas, a sobrevivência destas espécies parece estar a desenvolver-se bem. No entanto, isso não significa que o trabalho sobre as espécies emblemáticas possa terminar nem que o efeito pretendido, de proteger melhor toda a biodiversidade através das espécies emblemáticas, tenha sido alcançado. A situação é, na melhor das hipóteses, muito confusa, com alguma melhoria real na compreensão e, em certa medida, melhor protecção para as aves migratórias, e também muitos contratempos, como o desenvolvimento de novas infra-estruturas e declínios, e muitas espécies menos no centro das atenções. Esta não é uma avaliação negativa do trabalho da NEASPEC – pelo contrário, é muito bom e útil que os países do Nordeste Asiático trabalhem em conjunto para proteger a bela fauna e flora do Nordeste Asiático. A este respeito, é muito positivo que o trabalho sobre as espécies emblemáticas prossiga nos próximos anos.
Reunião de altos funcionários da NEASPEC em Ulaan-Baatar, Mongólia, 22 de setembro de 2025 (© Bernhard Seliger)
Colher de cara preta Platalea Menor 저어새 Gimpo, 2025 (© Bernhard Seliger)
Colher de cara preta Platalea Menor 저어새 Gimpo, 2025 (© Bernhard Seliger)
Guindastes encapuzados Grus monachal 흑두루미 em Suncheon 2018 (© Bernhard Seliger)